【儀器儀表商情網(wǎng) 市場分析】在“十二五”期間，政府著力打造以空氣環(huán)境監(jiān)測，水質監(jiān)測，污染源監(jiān)測為主體的國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，形成了我國環(huán)境監(jiān)測的基本框架。“十三五”規(guī)劃建議中已經(jīng)明確“以提高環(huán)境質量為核心”，從目前環(huán)保部力推的“氣，水，土三大戰(zhàn)役”的初步效果來看，下一步對于環(huán)境質量的改善則是對于現(xiàn)有治理設施和治理手段的檢驗。而對于三個領域治理效果的檢驗，依賴于全面有效的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。

環(huán)境監(jiān)測行業(yè)：一個小而精的環(huán)保細分行業(yè)

環(huán)境監(jiān)測行業(yè)是個起步較早，政策支持力度大，發(fā)展快，整體體量較小，集中度較高，并且進入門檻較高的環(huán)保細分行業(yè)。

政策大力支持—“十二五”的政策熱潮

監(jiān)測行業(yè)在“十二五”得到迅速的發(fā)展，主要得益于國家對于環(huán)境治理的重視度不斷提高。要想做好環(huán)境治理工作，必須要依靠扎實的監(jiān)測數(shù)據(jù)，因此環(huán)境監(jiān)測行業(yè)不斷享受到政策利好。在“十二五”期間，政府著力打造以空氣環(huán)境監(jiān)測，水質監(jiān)測，污染源監(jiān)測為主體的國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，形成了我國環(huán)境監(jiān)測的基本框架。

與氣，水，土三大子行業(yè)相比，環(huán)境監(jiān)測在整體規(guī)模上的確是一個小行業(yè)，但就今后中國環(huán)保治理的目標而言，環(huán)境監(jiān)測是必不可少的一環(huán)?！笆濉币?guī)劃建議中已經(jīng)明確“以提高環(huán)境質量為核心”，預示國家對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的態(tài)度從防止污染向治理環(huán)境的根本轉變。從目前環(huán)保部力推的“氣，水，土三大戰(zhàn)役”的初步效果來看，基本具備了防止污染進一步擴大的能力，下一步對于環(huán)境質量的改善則是對于現(xiàn)有治理設施和治理手段的檢驗。而對于三個領域治理效果的檢驗，依賴于全面有效的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境治理的基礎

大氣土壤水監(jiān)測

因為環(huán)境監(jiān)測的基礎性，在“十二五”期間，政府多方面的政策推動環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展。同時，新環(huán)保法，大氣十條，水十條和即將出臺的土十條，提高了治理標準，釋放了下游氣，水，土等領域的市場需求，也增加對于環(huán)境監(jiān)測的需求。而每一次政策性利好的出臺，都帶動了相關A股上市公司標的股價的抬升。

環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的政策驅動

首先，政府加快了環(huán)境監(jiān)測體系的建設。2011年9月發(fā)布的《國家環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃》中提出“完善環(huán)境監(jiān)測法規(guī)制度，提升環(huán)境監(jiān)測基礎能力，完善環(huán)境監(jiān)測技術支撐體系，加強環(huán)境監(jiān)測人才隊伍建設，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布”。這標志著我國環(huán)境監(jiān)測體系建設的序幕的拉開。隨后又陸續(xù)出臺了多部法律法規(guī)：

2012年3月發(fā)布《環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）》，代替1996標準，確立了二氧化硫（SO2），二氧化氮（NO2），一氧化碳（CO），臭氧（O3），PM10，PM2.5六個基本項目和總懸浮顆粒物（TSP）等4個其他項目。確立了空氣環(huán)境質量建設的基本內(nèi)容。

按照空氣質量新標準實施“三步走”戰(zhàn)略，建設空氣環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡：2012年，京津冀，長三角，珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市；2013年，113個環(huán)境保護重點城市和國家環(huán)保模范城市；2015年，所有地級以上城市。2016年1月1日，全國開始實施新標準。目前配合“三步走”戰(zhàn)略的監(jiān)測網(wǎng)絡已經(jīng)分別于2012，2013，2014年分三批實施，實現(xiàn)了地級市以上的覆蓋。國家空氣環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡藍圖基本確定。

其次，國家最終決定環(huán)境質量監(jiān)測事權回收。2015年8月環(huán)保部網(wǎng)站披露，環(huán)保部已經(jīng)就國家環(huán)境質量監(jiān)測事權上收事宜與財政部達成一致，將分三步完成國家大氣，水，土壤環(huán)境質量監(jiān)測事權的上收，真正實現(xiàn)“國家考核，國家監(jiān)測”。上收監(jiān)測事權也是將環(huán)境指標納入地方考核的前奏。

最后，國家開始鼓勵環(huán)境監(jiān)測的第三方運營。2015年1月，國務院發(fā)文首次表態(tài)鼓勵環(huán)境污染的第三方治理。2月，環(huán)保部發(fā)布《關于推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化的指導意見》，鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構參與到排污單位污染源監(jiān)測的各個過程，全面放開服務性監(jiān)測市場。

目前總體上，我國環(huán)境監(jiān)測基本可以分為環(huán)境質量監(jiān)測和污染源監(jiān)測兩大類。環(huán)境質量監(jiān)測中又分為空氣，水，噪聲，土壤；污染源的監(jiān)測主要是對工業(yè)企業(yè)和污水處理廠等排污設施的監(jiān)測，主要分為廢水，污水，廢氣和重金屬。