“全省上下應(yīng)該進一步樹立‘發(fā)展經(jīng)濟就要大抓制造業(yè)’的決心，著力牽好戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育和工業(yè)投資的‘牛鼻子’，重點圍繞抓供給、抓基礎(chǔ)、抓儀器儀表三方面促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，重塑廣東制造業(yè)競爭新優(yōu)勢?！惫ば挪侩娮游逅彼L、廣東省制造強省建設(shè)專家咨詢委特邀專家王勇接受南方日報記者專訪時表示。
日前，廣東省委十三屆二次全會提出，突出制造業(yè)當(dāng)家，高水平謀劃推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。王勇表示，廣東要以戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育為抓手，深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，補產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短板。推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)存量調(diào)結(jié)構(gòu)，重點提升新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能級，前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起各產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的四梁八柱。
牽好產(chǎn)業(yè)集群培育和工業(yè)投資“牛鼻子”
南方日報：廣東一直是全國制造業(yè)第一大省。但近年來，其他沿海經(jīng)濟強省也在加快趕上。廣東制造應(yīng)如何保持并增強競爭優(yōu)勢？
王勇：“十四五”期間，廣東應(yīng)引導(dǎo)全省上下進一步樹立“發(fā)展經(jīng)濟就要大抓制造業(yè)”的決心，瞄準(zhǔn)廣東省制造業(yè)發(fā)展問題及短板，積極吸收借鑒沿江沿海兄弟省市的先進做法及實踐經(jīng)驗，著力牽好戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育和工業(yè)投資的“牛鼻子”，加強資源要素供給保障和區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，重塑廣東制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，加快建設(shè)制造強省。
一是建議以戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育為抓手，深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，補產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短板。推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)存量調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推動新一代電子信息、綠色石化、汽車、智能家電等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，重點提升生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體及集成電路、高端裝備制造、智能機器人、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能級，打造為在全國領(lǐng)先的新的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。前瞻謀劃未來電子信息、未來裝備、未來能源、未來生物醫(yī)藥、未來材料等未來產(chǎn)業(yè)。同時，要圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，加強維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重點產(chǎn)業(yè)鏈補短板，培育打造一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，構(gòu)建起各產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的四梁八柱。
二是建議加大穩(wěn)投資促消費力度，推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，補制造業(yè)投資短板。積極擴大制造業(yè)有效投資，進一步利用外資和激發(fā)民間有效投資活力，招大引強一批“牽一發(fā)而動全身”的標(biāo)志性引領(lǐng)性重大制造業(yè)項目，做好強鏈補鏈暢鏈護鏈的文章，引領(lǐng)帶動工業(yè)平穩(wěn)增長。創(chuàng)新優(yōu)化全省上下一體的產(chǎn)業(yè)招商引資體制機制，推進實施產(chǎn)業(yè)鏈“集群式”工程。
三是建議推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育全省工業(yè)發(fā)展新增長極，補區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展短板。提升珠三角發(fā)展能級及輻射帶動作用，強化與香港、澳門合作，推動珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶、珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)提速增效，打造成為世界領(lǐng)先的先進制造業(yè)發(fā)展基地。深挖粵東粵西粵北地區(qū)制造業(yè)發(fā)展?jié)摿?，加大對粵東粵西粵北的政策傾斜力度，實行分地域差異化產(chǎn)業(yè)政策。
抓供給抓基礎(chǔ) 抓高精尖儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展
南方日報：面對中美貿(mào)易摩擦、全球芯片短缺等復(fù)雜外部情況，廣東應(yīng)如何確保制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全？
王勇：產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全問題涉及的面很廣，但我認(rèn)為關(guān)鍵是要推動制造業(yè)重點行業(yè)整體質(zhì)量提升，具體需要落到制造業(yè)企業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量提升上。我建議，重點圍繞抓供給、抓基礎(chǔ)、抓儀器儀表三方面，做好推動全省制造業(yè)質(zhì)量提升、促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定這篇大文章。
一是以重點產(chǎn)業(yè)“鏈主企業(yè)”和整機企業(yè)為重點，自下游向上游、抓供給質(zhì)量提升。目前，廣東省內(nèi)華為、美的、比亞迪等整機企業(yè)、鏈主企業(yè)均已構(gòu)建完善的、領(lǐng)先全國乃至全球的供應(yīng)鏈體系，整體企業(yè)對其供應(yīng)鏈上中游供應(yīng)商的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求把控能力很強。建議重點引導(dǎo)位于產(chǎn)業(yè)鏈下游的鏈主企業(yè)、整機企業(yè)對標(biāo)世界一流標(biāo)準(zhǔn)，強化全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平提升。
二是以重點產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升為重點，自上而下，推動上游關(guān)鍵材料、元器件、零部件企業(yè)的質(zhì)量提升。結(jié)合全生命周期質(zhì)量管理實踐，制造業(yè)最終生產(chǎn)出來的高質(zhì)量產(chǎn)品，需要從源頭抓起。建議深入貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程的部署要求，支持廣東省內(nèi)關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵零配件等企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)制造?？紤]到重點產(chǎn)業(yè)鏈上游開展相關(guān)研發(fā)制造業(yè)務(wù)的以中小企業(yè)為主，有投入高、風(fēng)險高、企業(yè)自有資金相對薄弱等特征，需要進一步提升質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)相關(guān)的公共服務(wù)能力。
三是支持發(fā)展高精尖的測量儀器儀表產(chǎn)業(yè)。工欲善其事，必先利其器。打造世界領(lǐng)先水平的制造業(yè)產(chǎn)品，更需要依靠高精尖的測量儀器儀表產(chǎn)業(yè)提供硬件支撐。然而，目前國內(nèi)制造產(chǎn)品質(zhì)量檢測所需的中高端精密儀器儀表設(shè)備主要依賴進口，測量用的儀器儀表制造發(fā)展嚴(yán)重滯后。建議加大力度支持作為全省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群之一的“精密儀器設(shè)備”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以測量用中高端儀器儀表為重點，進一步強化行業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的硬件支撐。
以更大力度推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
南方日報：2020年起，廣東培育起20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。接下來，廣東如何帶動產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化，從而推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展？
王勇：廣東已聚焦20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和各地特色產(chǎn)業(yè)集群，深入開展產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作，取得了較好成效。我僅作兩點補充建議。
一是建議以更大力度推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，廣東7大萬億級產(chǎn)業(yè)集群諸如智能家電、現(xiàn)代輕工紡織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等均屬于體量規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段相對成熟、繼續(xù)轉(zhuǎn)型升級的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。應(yīng)更大力度推動以家電、皮具、陶瓷、家具、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這既是廣東短期內(nèi)實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的重要手段，又是成為制造強省、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必經(jīng)路徑。
具體而言，就是要按“一群一策”開展集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，遴選產(chǎn)業(yè)特色突出的專業(yè)園區(qū)集中開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵集群內(nèi)龍頭企業(yè)或工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擴大投資，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
二是充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)科教資源優(yōu)勢，夯實數(shù)字化人才和技術(shù)基礎(chǔ)。科研院所及高端人才的暢通聚集是粵港澳大灣區(qū)保持未來發(fā)展優(yōu)勢的重要優(yōu)勢之一。我們看到，香港大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港中文大學(xué)等一批知名高校在深圳、廣州等地已經(jīng)建有分校，電子五所在香港也設(shè)有分支機構(gòu)。這些跨區(qū)域科研院所要率先發(fā)揮好跨區(qū)域技術(shù)研發(fā)與服務(wù)的優(yōu)勢，推動人才和技術(shù)的跨區(qū)域流動，引導(dǎo)高端智力資源支撐制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
【記者】彭琳
【海報】劉子葵
